【加碼補貼第二胎？多管齊下完善生養環境】
日前賴院長宣示，在2030年總生育率要達1.4。這個數字反映婦女平均一生中生育子女數，對台灣來說，1.4代表要回到2001年的水準，將會是將當大規模的轉變，但是離人口替代水準2.1，又還有一大段距離，因此需要多種措施配合。
今天下午姚文智委員( 姚文智翻台北)召開「促進生育，第二胎國家養」公聽會，我和 陳曼麗 立法委員（環保 生態 再生能源）一同出席支持，討論這個新主張。
姚委員主張，第一胎依中央地方目前的各項措施補助，但是第二胎之後，每人每月補助一萬元，持續到六歲。父母所得總額稅率20%者排除，包含全台超過80%的家戶。
近年來，新生兒人數大約每年二十萬左右，其中一半以上是第一胎，第二胎佔不到40%，可見家長生養第二胎的意願大幅下降。對此，政策可以有相應的作為，鼓勵家長再生第二胎。因此我很支持姚委員的主張，用補貼的方式，讓生養第二個孩子的家長無後顧之憂，這種加碼補助第二胎不但有立論基礎，並且已經有國家在推動。
現行許多生育津貼綁定戶籍，設籍地不同的夫妻、不在居住地設籍的父母，並不能享受相應的福利，再者，2-3歲的托育問題，因為分交由衛福部、教育部主管，成為真空狀態，2-3歲幼兒成為托育人球，而津貼資訊缺乏統整也讓家長看得兩眼昏花，我也呼籲育兒相關政策，應該由單一窗口來推動，可以避免中央與地方競相補貼，而提供完善的一條龍托育更是首要之務，對家長來說是一大好處。
當然，除了現金補貼的方式，我也認為，因應少子女化，需要多元和創新的配套相輔相成。像是上個月底我和 李麗芬委員辦公室一起舉辦了企業托育的公聽會，討論如何在兼顧安全下，鬆綁法規推動企業托育的可能。
又例如，上個會期，我提出了幼兒學前特別扣除額的提案，包含延伸目前育兒扣除額的年齡限制，由0-5歲，擴大至0-6歲。生養一個孩子的扣除幅度也從兩萬五提高到八萬，沒有人數上限，也就是生每一個孩子都可以享受到。跟今天姚委員提出的想法一樣，也有排富條款。
面對嚴峻的少子女化危機考驗，我們的政策應該多管齊下，從各個方面，不論是育兒補助、托育政策、租稅減免等，回應人民多元的需求。
很高興看到這麼多委員、專家、民間團體不斷和政府討論這個議題，而我也會繼續督促政府，廣納各方意見，借鑒各國，盡快端出可行的政策來因應少子化。
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